武汉临空产业示范园横空出世――百万黄陂人民期盼已久的现代工业园区强势崛起

    武汉临空经济区是市委、市政府为创建国家中心城市，打造武汉经济新增长极，从抢占临空型高端产业资源的战略角度出发，按照“中国中部航都，武汉北部新城”定位打造的综合性现代经济开发区,是中国中部国际航空运输门户枢纽、华中地区面向世界的现代服务平台、促进中部崛起的战略产业基地、武汉城市扩张的优势功能板块。

    临空经济产业示范园区作为武汉市工业“倍增计划”的重要承载地，集临空制造、航空物流、航空服务三大功能于一体。园区主要发展以飞机制造为主的航空航天及相关产业，以高新技术为主导的光电子信息产业、新能源新材料产业以及汽车及零部件制造产业。为强化园区产业承载能力，黄陂区按照“坚持一流标准，提供一流服务，实行一流管理，打造一流环境，建设一流园区”的理念，按照“七通一平”进行园区基础设施配套。总投入将超300亿元，其中先行启动区20平方公里，2012年按不少于40亿元的投入，完成10平方公里建设任务。力争“十二五”末园区整体板块产值过千亿元。

    与产业园毗邻的盘龙城经济开发区，是武汉商居条件最优越的发展区块。未来，在产业园南北两端，还将建设大型商居等配套服务设施，使临空产业园成为名符其实的现代航空新城。到那时，一个促进中部崛起的战略引擎将腾飞而起。

    不到两年时间，黄陂区以决战决胜的勇气，在一片村庄上竖立起一个现代化工业园的雏形，把临空经济由概念变成现实。汉口北，不仅谱写了武汉商贸物流的奇迹，而且正在造就临空制造的辉煌！

    目标

    62平方公里谋黄陂工业振兴

    45亿元投资显跨越发展豪情

    黄陂工业经济由于历史的种种原因还处于起步阶段，总体来讲存在基础薄弱、规模偏小、产业不新、企业分散、龙头缺失的先天不足，很长时间甚至连一个现代意义上的工业园区也没有。黄陂工业短腿，建设打造标准化的工业园区，凝聚着黄陂数代人的梦想。

    今年初，全市吹响了新城区示范园区建设的集结号，黄陂区第四次党代会作出了实施工业双倍增计划的战略部署。建设临空产业园区，不仅需要果断决策，而且要有理性思维，更需要科学规划和高起点谋划。目前，黄陂区正抢抓全市实施工业发展“倍增计划”和市委、市政府把该区定位为全市四大工业板块之一、打造“航空新城”的机遇，按照工业“三年成倍增、五年双倍增”的目标，举全区之力做大、做实、做强工业，坚定不移地推进工业兴区战略，将62平方公里临空产业示范园区的建设纳入“十二五”规划。计划2012年五月底前完成8.72平方公里核心区“七通一平”（市下达目标为5平方公里以上），年底完成10平方公里的建设任务，园区基础设施建设投资45.36亿元（超目标5.36亿元）。

    临空产业园区横空出世，正在演绎黄陂工业园区建设发展史上凤凰涅、浴火重生的传奇！

    决心

    三年跨越  时不我待  加压提速紧追赶

    一鼓作气  毫不松懈  不达目的不罢休

    一鼓作气，毫不松懈，不达目的不罢休，是黄陂临空产业园建设的生动写照。

    黄陂人知耻后勇，以壮士断腕之勇气，舍我其谁之气魄，将全区力量向临空产业园区集中，资源向园区配置，政策向园区倾斜，拉开了“大战三个月，建好核心区”的建设大会战，把临空产业园打造成为黄陂开放开发的热土，承载跨越发展的大平台。

    今年2月8日，区委区政府召开誓师大会，主题只有一个：作为市级示范园区，临空产业园建设必须加压提速。

    2月10日，指挥部所有成员到位，临时办公场地建设到位，抽调的160名干部进驻到位，新的建设任务分解到位，倒排工作时间到位。

    区委书记、区长相约，每周几天，除特殊情况外，轮流在晚上十点到园区查岗、督阵、指导。坚持每周到现场调度，现场解决矛盾、困难和问题，并经常与抽调干部交心谈心，鼓舞士气、鼓舞斗志……

    区里规定，除白天外，每天晚上，必须有四、五个处级单位“一把手”在指挥部听令。内在的涵义是，各部门必须把办公场所搬到园区，确保一切围绕项目转，一切围绕园区干。

    整整三个月，指挥部领导和成员没有休息一天，常常是凌晨一点离开工地，第二天早晨七时又出现在园区。

    区委组织部为每一个抽调干部建立档案，秉承在一线培养干部，在一线发现人才，部长亲自带队到一线进行干部考核，激发干部工作热情。

    47个建设事项，分解到32个责任部门，并且立下军令状，按照规定内容和时限完不成任务的，须接受区治庸办的问责。区纪检、审计等部门成立园区建设重点工程巡视专班，关口前移，预防腐败，防止“一批工程上马，一批干部倒下”。

    黑天当白天，假日当工日，雨天当晴天，三班轮流转，歇人不歇机。区领导提出，要像当年水利建设一样，形成大兵团作战，地毯式作战的大会战效应！黄陂，呈现了工业发展史上前所未有的决战场景。

    力度

    一个月  七通一平建设发力

    八十天  五横四纵道路显现

    形象地说，园区建设要在短时间内达到“地要征，房要拆、楼要建、场要平、路要黑、灯要亮、树要绿、管要通、厂要立”的目标要求，任务不可谓不重。运筹帷幄中，决胜千里外。十平方公里园区，先行启动8.72平方公里，涉及农户2200余户，拆迁面积58万余方，征地9200余亩。群众的理解支持是关键。区、街两级党委把“拆迁为了群众、拆迁依靠群众”的理念落到实处，以三“真”（真情、真心、真意）、三“一”（一套还建房、一份保险、一个劳动力就业）安心暖心。各项工作得到广大人民群众的广泛认可，农民从“怕拆迁”到“盼拆迁”。54万平米还建楼今年将建成，其中16万平米已达到入住条件。园区老百姓以最大奉献精神成就了工业园区建设史上的“黄陂速度”。

    “七通一平”、五横四纵，是园区建设的标志性工程，其中主干道路工程总里程达42.67公里，投资达到19.06亿元，且全部按照城市主干道一级设计，初步完成时间在五月底，不仅在黄陂历史上罕见，先进地区也少有！

    狭路相逢勇者胜！参加园区建设企业力度空前，机械压上去了，劳力压上去了，技术人员压上去了，领导力量压上去了。最多时，工地上有各类机械372台套，人员553人，好一派火热的施工场面。在施工企业间开展“比学赶超”，将绩效与工程款拨付、项目安排等挂钩，对提前、优质完成节点施工任务的企业，及时召开表彰会，对施工企业给予嘉奖，营造自我加压，良性竞争，互比质量、管理、进度的浓厚氛围。

    在整个建设过程中，指挥，超常规；审批，超常规；建设，超常规；服务，超常规。一个一个记录被刷新，一个一个奇迹被创造。尽管有两个月时间是阴天连雨天，但是现在的临空产业园场地，已一马平川；道路，已跃然成型；项目，建设正如火如荼！

    保障

    18亿政府投资做铺垫

    27亿社会融资增底气

    园区建设资金短缺是最大的制约瓶颈。在抢抓园区进度的同时，该区积极筹措园区建设资金。创新了“银团贷款”新模式。以区城投公司和土地储备中心为平台，集中财力和区级优质资产注入平台，增强平台融资能力，采取“政府主导、市场化运作、金融组团、资金共享、利益分享”的方式筹集园区建设资金，主要对道路工程、供排水工程、绿化工程、园区场平、拆迁还建等方面进行“一对多”的银行组团融资。目前，已与中融、首创等金融机构融资近30亿元，土地打包融资15亿元，用于园区基础设施建设，有效缓解了园区建设资金压力。

    坚持多条腿走路，多渠道吸纳社会资金。对特殊经营行业自来水厂、天然气、污水处理厂、变电站等基础设施，采取BOT模式引进社会资金参与建设，对园区土地一级开发和道路建设，区政府委托横店街和区交通运输局作为业主单位，通过招投标9家有一级资质的公司，采取BT模式垫资金建设，筹措资金18.6亿元确保园区建设不断档。

    成效

    仅一年:一批过10亿项目构建龙头企业

    近两年:两个超50亿企业奠定产业支撑

    环境优美的还建小区

    招商引资尤其是招引大项目，成为区委、区政府工作的重中之重，很快，在京、沪、粤、西，都建立了招商代理机构，聘请了招商顾问。区里工作再忙，书记、区长都要带领专班人员，于万忙之中抽出时间马不停蹄赴外招商。诚招天下客，情暖万户商。黄陂区倾注最大的诚意，拿出最优的地块，提供最好的环境，更重要的是制定最佳的方案优待客商。

    重大项目招商，得到了省、市领导和各部门的全力支持。省、市主要领导关键时刻“促一把”,确保了大项目落地一锤定音。

    成绩是喜人的。就在不久前，黄陂重大工业项目还是一片空白。不到一年，中航工业、新华光硅等一批过10亿元项目扎堆黄陂，让人侧目；再过一年，天威新能源、海航蓝海产业园等两个过50亿元项目落户临空产业园，更使人惊讶！今年，黄陂有望超额完成市里下达的大项目招商任务。大项目纷至沓来，这在黄陂过去是不敢想象的。区委、区政府主要领导的体会，第一是武汉工业倍增、治庸问责创造了可喜的“武汉效应”，第二是黄陂人知耻后勇的决心和意志感动了天下客商。目前，临空产业园洽谈引进项目46家，其中亿元以上项目21家。预计到六月份将共有投资累积达到168亿的8个项目开工建设，临空产业园距千亿板块梦想越来越近。